現(xiàn)在看來，這項(xiàng)出臺(tái)于1994年的50:50的股比保護(hù)措施，既亙住了“前人”的去路，又羈絆住“后入者”的未來。

　　今天，業(yè)界對(duì)“放開股比”與“堅(jiān)守股比”的論戰(zhàn)，頗有些像當(dāng)年清教徒與天主教的戰(zhàn)爭(zhēng)，如同堅(jiān)信一個(gè)“上帝”一樣，兩派雖然立場(chǎng)不同，但觀點(diǎn)一致：堅(jiān)守OR放開，都是為了更好的“保護(hù)”。

　　保護(hù)源自雙重利益

　　“合資”本質(zhì)上是一種幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論最初于18世紀(jì)后半期由美國(guó)獨(dú)立后的第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓提出，在19世紀(jì)中葉由德國(guó)的史學(xué)派先驅(qū)弗里德里希?李斯特加以系統(tǒng)化。李斯特認(rèn)為生產(chǎn)力是決定一國(guó)興衰存亡的關(guān)鍵，而保護(hù)民族工業(yè)就是保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以國(guó)家和政府需要作為民族工業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾，而不是稟承古典學(xué)派的自由放任原則。

　　事實(shí)也證明，合資企業(yè)的誕生就是基于這一思想。中國(guó)汽車合資企業(yè)沿用至今，并被政策固化下來的50:50的股比，是大眾和上海在1984年合資合同中最早提出來的。根據(jù)李安定老師在《車記》中記載，大眾前董事長(zhǎng)哈恩博士表示：“股比50:50是基于這樣一個(gè)考慮，中國(guó)需要我們，我們也需要中國(guó)，畢竟我們是外來者，很多事情需要中方的配合與合作，50:50是最平等的一個(gè)比例，誰(shuí)也不多，誰(shuí)也不少，有助于雙方的平等交流�！�

　　當(dāng)時(shí)來講，50:50的股比確實(shí)是最為合適的。首次按從政治環(huán)境上來講，80年代，中國(guó)改革開放的政策尚不明朗，處于觀望期；其次從市場(chǎng)規(guī)模上來講，以1982年為例，全國(guó)轎車加上越野車年產(chǎn)量不足5000輛，不足跨國(guó)公司一天的產(chǎn)量；最后從大眾的角度來看，是希望中國(guó)能充當(dāng)大眾汽車在遠(yuǎn)東的“橋頭堡”，兼具抵御日韓和瞄準(zhǔn)美國(guó)的“重要據(jù)點(diǎn)”。

　　而在合資中，還有一個(gè)值得注意的小插曲：上海和大眾的合資企業(yè)之所以能夠成立，離不開“外匯收支平衡”這一道至關(guān)重要的審批門檻，而大眾給出的方案就是在上海建立大眾發(fā)動(dòng)機(jī)廠，產(chǎn)量是國(guó)內(nèi)配套需求的三倍，多余的發(fā)動(dòng)機(jī)出口，供應(yīng)大眾其他企業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)外匯回流。

　　50:50的股比，無(wú)疑成為博弈之后的最優(yōu)選擇。既保證了國(guó)家的尊嚴(yán)和更低成本的發(fā)展本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，又保證了大眾“亞太”戰(zhàn)略的有序進(jìn)行。通過上海大眾的建立，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)展合資企業(yè)的初衷有兩個(gè)，第一是產(chǎn)業(yè)利益，借助外資，用低成本的發(fā)展本國(guó)汽車工業(yè)；第二就是經(jīng)濟(jì)利益，換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“寶貴外匯”。

　　經(jīng)濟(jì)利益>產(chǎn)業(yè)利益

　　歸根結(jié)底，產(chǎn)業(yè)“保護(hù)”的目的還是為了“發(fā)展”。

　　2004年，中國(guó)轎車產(chǎn)量超過200萬(wàn)輛，在決策層的推動(dòng)下，有關(guān)部門才開始轉(zhuǎn)而支持和鼓勵(lì)自主品牌，自主研發(fā)。2007年才終止了外資與合資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”，各類轎車企業(yè)得以在一個(gè)公平的稅負(fù)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，而2007年國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)突破500萬(wàn)輛，自主品牌銷量占到近三成。

　　2004年以后，決策層對(duì)自主品牌的支持，雖然屬于戰(zhàn)略性決策，但卻帶有明顯的“糾偏”意味。從這個(gè)角度上講，“合資”正在偏離初衷，而轉(zhuǎn)而成為新的“利益集團(tuán)”。這說明在產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)利益之間，國(guó)家意志抑或強(qiáng)大的利益集團(tuán)，選擇了經(jīng)濟(jì)利益，而放棄了“產(chǎn)業(yè)利益”。

　　自主品牌增速的下降和整體份額的持續(xù)降低，讓我們希望繼續(xù)“糾偏”合資，而“股比之爭(zhēng)”就是“糾偏”的外在表現(xiàn)。2013年自主品牌乘用車共銷售722.20萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)11.4%，不僅不及大盤13.87%的增速，更遠(yuǎn)落后于乘用車15.71%的增速，同時(shí)，自主品牌占乘用車銷售總量的40.3%，占有率比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　自主品牌的頹勢(shì)，與合資品牌的強(qiáng)勢(shì)一樣的顯而易見。從數(shù)據(jù)來看，2010年，上汽、一汽、東風(fēng)和長(zhǎng)安的合資品牌銷量占比分別達(dá)集團(tuán)總銷量的58%、60%、65.5%和30%。而2013年，上汽、一汽、東風(fēng)和長(zhǎng)安的合資品牌銷量占比分別達(dá)集團(tuán)總銷量的95.4%、87.1%、64%、82.1%。合資品牌強(qiáng)大一分，就意味著利益集團(tuán)的強(qiáng)頑的進(jìn)步一分。（林燃）