合資車型的價格在不斷的下探，進一步擠壓自主品牌的發(fā)展空間，自主品牌向上突破又一再受挫，吸食了數(shù)年“合資鴉片”的中國汽車，如果現(xiàn)在還不奮起直追，中國汽車就要淪為跨國公司的附庸！

　　“針對汽車行業(yè)的管理現(xiàn)狀，我統(tǒng)計了一下，涉及多個政府部門，此前稱之為‘九龍治水’，現(xiàn)在恐怕有‘十二條龍’，這樣能管好汽車嗎？”徐秉金說。以汽車產(chǎn)品認證為例，公告認證有49項檢測，3C認證有47項檢測，其中竟有44項完全一樣。多頭管理、政出多門的現(xiàn)狀，成為實施有效產(chǎn)業(yè)管理的最大障礙。

中國經(jīng)濟網(wǎng)本期對話嘉賓——徐秉金

　　昨天，中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車頻道發(fā)表了《中經(jīng)網(wǎng)對話徐秉金：“中國品牌”是無稽之談》，認為所謂的“中國品牌”，“純粹是一種商業(yè)炒作……還夾帶了很多‘假洋鬼子’，這是對自主品牌的弱化，更是一種無稽之談”，文中首次披露李克強總理關(guān)于“汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)予重視”的批示，在業(yè)界內(nèi)外引起強烈反響。

　　今天，中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車頻道繼續(xù)深度對話徐秉金，從一位改革開放后，親歷和見證中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“老先生”眼中，系列解讀當下熱點話題。

　　合資成癮“吸鴉片” 何談汽車強國？

　　在國內(nèi)汽車業(yè)界，之前就有以“國家戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，并一度引發(fā)業(yè)界頗為激烈的討論，有反對聲音認為“這是計劃經(jīng)濟”的思路。此次，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者對話徐秉金，貌似舊話重提，但他強調(diào)：自主品牌汽車正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)，核心技術(shù)是一個“從研發(fā)到不斷改進提高的動態(tài)過程”，由于受制于合資和外資的掌控，自主創(chuàng)新發(fā)展“核心技術(shù)”取得的成果實在很少。

　　從上世紀90年代起，長城、奇瑞、吉利、比亞迪、沈陽金杯等自主品牌車企慢慢摸索，經(jīng)過20年左右的發(fā)展，到2008年實現(xiàn)了“三分天下有其一”。但近幾年來看，在競爭激烈的汽車市場上，自主品牌車企慘淡經(jīng)營，依靠中低端和小排量車型，維持著將近三成的市場份額。但從2011年以來，外資與合資品牌利用技術(shù)和品牌優(yōu)勢，對自主品牌全方位打壓，造成自主品牌的生存空間進一步縮小，生存環(huán)境持續(xù)惡化。

　　“中國汽車工業(yè)發(fā)展了60多年，如今，中國市場已經(jīng)成為全球最大的汽車市場。中國生產(chǎn)的汽車數(shù)量位列世界第一，是名副其實的汽車大國，但卻不是汽車強國�！毙毂�金認為。

　　2013年下半年到2014年，自主品牌汽車遭遇了銷量“十二連降”。缺乏核心競爭力的惡果正在顯現(xiàn)，2014年全年，自主品牌轎車銷量更是一降再降，大集團自主品牌表現(xiàn)乏力，民營車企自主品牌更是在艱難轉(zhuǎn)型。

　　“合資車型的價格在不斷的下探，進一步擠壓自主品牌的發(fā)展空間，自主品牌向上突破又一再受挫，吸食了數(shù)年‘合資鴉片’的中國汽車，如果現(xiàn)在還不奮起直追，中國汽車就要淪為跨國公司的附庸！”徐秉金感慨地說。

　　提升國家戰(zhàn)略 打破“九龍治水”困局

　　“自主品牌狀況堪憂，市場控制權(quán)被跨國資本壟斷，缺乏科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的管理。”徐秉金說，“針對汽車行業(yè)的管理現(xiàn)狀，我統(tǒng)計了一下，涉及多個政府部門，此前稱之為‘九龍治水’，現(xiàn)在恐怕有‘十二條龍’，這樣能管好汽車嗎？”

　　在徐秉金看來，就“頂層設(shè)計”而言，對汽車具有管理權(quán)限的部門繁多，缺乏“總體戰(zhàn)略和通盤考慮”，缺少統(tǒng)一的目標和明確的方向，也導(dǎo)致法規(guī)、標準時有重疊，甚至互相矛盾，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。

　　以汽車產(chǎn)品認證為例，公告認證有49項檢測，3C認證有47項檢測，其中竟有44項完全一樣。多頭管理、政出多門的現(xiàn)狀，成為實施有效產(chǎn)業(yè)管理的最大障礙。

　　“應(yīng)旗幟鮮明地把建設(shè)汽車強國確立為國家戰(zhàn)略，明確以汽車產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略突破口，帶動制造業(yè)全面提升；以研發(fā)和掌握世界先進的核心技術(shù)，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌汽車為核心目標，全力培育本土汽車企業(yè)，掌控產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場控制權(quán)。”徐秉金強調(diào)說。

　　正是因為立法不準、執(zhí)法不嚴，兩者相互交織，導(dǎo)致很多原本出發(fā)點正確的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)無法收到應(yīng)有的效果。有些政策立法時戰(zhàn)略高度不夠，前瞻性不足。如商用車排放問題，國四標準前后三次延期實施，累計推遲了4年，而理論上早就必須滿足的國三標準，也有很多車實際并未達到。這不僅傷害了國家的公信力，也讓汽車污染控制難上加難，更讓真正投入減排技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)蒙受損失，喪失信心。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者黃春棉（右）、楊昕艷（左）與徐秉金（中）合影

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)本期對話嘉賓——徐秉金，曾先后在機械工業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)委工作，歷任國家計委外事局副局長、國家經(jīng)委機電局副局長、國家計委工業(yè)綜合二司副司長、國務(wù)院機電產(chǎn)品進口辦公室常務(wù)副主任、主任，外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口司司長、部長助理。長期代表國家工業(yè)系統(tǒng)參加中美市場準入談判、GATT（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）和WTO（世界貿(mào)易組織）談判，曾擔(dān)任中國代表團副團長以及GATT和WTO的主要談判代表。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃春棉 楊昕艷）