目前來(lái)看，新能源汽車不論在市場(chǎng)還是政策方面，都在不停地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。蔡團(tuán)結(jié)指出：新能源汽車在推廣應(yīng)用的過(guò)程中存在的安全、運(yùn)營(yíng)組織不力等問(wèn)題。同時(shí)也給出了自己五點(diǎn)建議：一是因地制宜開展推廣應(yīng)用；二是集中開展氫燃料電池技術(shù)攻關(guān)；三是完善動(dòng)力電池的回收體系；四是新能源汽車產(chǎn)業(yè)要提前考慮布局自動(dòng)駕駛；五是電池以及儲(chǔ)氣瓶等設(shè)備的安全。

　　8月31日，2019中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇開幕，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，交通運(yùn)輸行業(yè)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益者，也是受限者，更是推動(dòng)者和奉獻(xiàn)者。

　　中國(guó)新能源汽車發(fā)展到今天，裝備和技術(shù)水平、一致性、安全性、可靠性以及行駛里程與安全性都有了大幅度的提升。但受制于新能源汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在一些問(wèn)題，第一是安全問(wèn)題，今年上半年發(fā)生了19起涉及到行業(yè)的安全生產(chǎn)事故，雖然沒(méi)有造成太大的傷亡，但是對(duì)于財(cái)產(chǎn)的損失和社會(huì)的影響還是巨大的。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)

　　第二是運(yùn)營(yíng)組織的不方便�，F(xiàn)在三輛新能源汽車相當(dāng)于兩輛燃油車的運(yùn)營(yíng)效率，行使里程的焦慮還是存在的。雖然作為公交車好一些，因?yàn)楣�交車“點(diǎn)到點(diǎn)”模式，始發(fā)站有相應(yīng)的充電設(shè)施。另外是行業(yè)現(xiàn)在飽受廢舊電池回收的困擾，第一批電動(dòng)公交車的電池，由于密度低，設(shè)計(jì)粗笨，體積大，存在很大的安全問(wèn)題。

　　蔡團(tuán)結(jié)指出交通運(yùn)輸行業(yè)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，沒(méi)有交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，新能源汽車就不可能發(fā)展到今天，因?yàn)椴豢赡軓?qiáng)制私人用戶購(gòu)買還不是很成熟的新能源汽車，特別是在初期。財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)地方考核指標(biāo)的要求，也帶有很濃的行政色彩。

　　當(dāng)然，更重要的路還需要“市場(chǎng)來(lái)走”，通過(guò)政策的推動(dòng)、應(yīng)用，現(xiàn)在全國(guó)公交車新能源汽車的比例已經(jīng)超過(guò)50%，有些城市公交車和出租車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部電動(dòng)化。

　　關(guān)于如何開展新能源汽車的推廣應(yīng)用，蔡團(tuán)結(jié)給出的建議是：

　　第一，因地制宜開展新能源汽車的推廣應(yīng)用。純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池汽車有各自的使用優(yōu)勢(shì)，應(yīng)根據(jù)各自的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，因地制宜讓各方選擇。現(xiàn)在重視氫能，也不能將純電動(dòng)、混合動(dòng)力拋到一邊。所以還是要有一個(gè)市場(chǎng)理性化的選擇和結(jié)構(gòu)化的配比。很多國(guó)家都提出禁售燃油車的時(shí)間表，包括現(xiàn)在推行的一些加速淘汰燃油車的舉措，都帶有很強(qiáng)的行政色彩。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更重要的是讓各方在合理的經(jīng)濟(jì)成本下，有一個(gè)合理的政策引導(dǎo)和必要的自由選擇權(quán)。

　　燃油車如果加速淘汰對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的短期銷售非常有好處，但是對(duì)行業(yè)資源是極大浪費(fèi)。有的車很好，不應(yīng)該強(qiáng)制淘汰，所以要站在行業(yè)的角度思考問(wèn)題，不能強(qiáng)制把有限的資源拆解、浪費(fèi)。積極推動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化用戶需求對(duì)技術(shù)研發(fā)的有效引導(dǎo)，共同推動(dòng)新能源技術(shù)路線的成熟和有效應(yīng)用，來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，集中開展氫燃料電池技術(shù)的攻關(guān)，實(shí)行“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，盡快明確技術(shù)路線，氫燃料電池汽車，不要再走此前的老路，發(fā)展氫燃料電池汽車，特別是在關(guān)鍵的技術(shù)路線上，在安全底線上保障好，再進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。試點(diǎn)先行，集中技術(shù)攻關(guān)、明確技術(shù)路線，實(shí)行以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。交通行業(yè)也要進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)于氫燃料電池汽車發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)應(yīng)用的跟蹤研究，借助2022年冬奧會(huì)和北京、河北等有關(guān)部門確定氫燃料的技術(shù)路線，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)要結(jié)合公交應(yīng)用、綠色城市配送等這些示范工程，研究制定支持燃料電池汽車發(fā)展的使用引導(dǎo)政策，來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的運(yùn)用。

　　第三，加快完善、落實(shí)動(dòng)力電池的回收體系。交通運(yùn)輸行業(yè)將持續(xù)關(guān)注動(dòng)力電池全生命周期，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任的延伸制度，引導(dǎo)建立透明暢通的廢舊電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，明確車企和電池生產(chǎn)者的責(zé)任，建立可監(jiān)控的回收體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，保證各環(huán)節(jié)的動(dòng)力電池的回收，進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和管理，這是對(duì)國(guó)家的環(huán)境以及對(duì)于產(chǎn)業(yè)的有效保障。交通運(yùn)輸行業(yè)將加強(qiáng)監(jiān)管，完善多部門監(jiān)管合力，特別是加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)于沒(méi)有盡到回收責(zé)任的企業(yè)，將通過(guò)信用或者相應(yīng)制度來(lái)限制準(zhǔn)入。

　　第四，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要充分考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展趨勢(shì)，在生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、技術(shù)路線等選擇上提前謀劃。自動(dòng)駕駛要求的汽車實(shí)際本身就是一個(gè)“機(jī)器人”，是各方面的自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，本身不是簡(jiǎn)單的機(jī)械產(chǎn)品，它是集高度的電子產(chǎn)品、自動(dòng)感知、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)控制等等各方面技術(shù)于一體的先進(jìn)機(jī)器人，所以對(duì)目前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)，包括自身的技術(shù)能力和技術(shù)覆蓋范圍等都提出了更高的要求，要充分考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展技術(shù)限制，跟蹤和研究國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)總體的自動(dòng)駕駛發(fā)展路徑去尋求自身的發(fā)展空間。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)也在開展自動(dòng)駕駛相關(guān)的一些示范應(yīng)用，最終自動(dòng)駕駛技術(shù)首先也是在交通運(yùn)輸行業(yè)上應(yīng)用，比如說(shuō)物流體系，準(zhǔn)備在上海等一些關(guān)鍵路線上實(shí)施。在深圳的公交車上也已經(jīng)推行無(wú)人駕駛的載人運(yùn)行，當(dāng)然根據(jù)法律要求，駕駛室內(nèi)有一個(gè)司機(jī)保障安全，無(wú)固定路線的公交車還是要慎重，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)的生命線就是安全，如果不能確保安全就不能運(yùn)行。

　　第五，電池以及儲(chǔ)電設(shè)備的安全。需要認(rèn)真研究，共同推動(dòng)，必須堅(jiān)持安全底線，不安全的車不能在行業(yè)運(yùn)用，生產(chǎn)不安全的車是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，使用不安全的車也是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)生命的藐視。期待生產(chǎn)廠家能夠指導(dǎo)運(yùn)輸使用者建立安全保障體系，包括維修的服務(wù)體系、應(yīng)急處置體系。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 見習(xí)記者陳夢(mèng)宇）