自2012年起，上海大眾帕薩特和一汽-大眾邁騰壟斷了中高級(jí)車(chē)（B級(jí)車(chē)）市場(chǎng)冠亞軍地位。進(jìn)入2015年，“邁帕”的銷(xiāo)量神話(huà)開(kāi)始動(dòng)搖，單月銷(xiāo)量冠亞軍頻頻被取代，市場(chǎng)份額下降。2014年1-7月，“邁帕”總銷(xiāo)量在B級(jí)車(chē)市場(chǎng)份額約占22.96%，2015年同期則滑落至18.3%，下降幅度接近百分之五。

　　“邁帕”組合究竟怎么了？是何原因撼動(dòng)了大眾在B級(jí)車(chē)市場(chǎng)的霸主地位？中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車(chē)“津津樂(lè)道”試圖從多方面、多角度找尋個(gè)中緣由。

　　“津津樂(lè)道”關(guān)于“邁帕”銷(xiāo)量下滑的系列分析文章今天發(fā)表第5篇，從公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)的改革與變化，這一被“忽略”或不愿提及的因素，繼續(xù)探討帕薩特和邁騰銷(xiāo)量下降的原因。

　　國(guó)內(nèi)的轎車(chē)消費(fèi)，是從公務(wù)用車(chē)開(kāi)始的，無(wú)論是早年間從蘇聯(lián)或東歐進(jìn)口的汽車(chē)，還是改革開(kāi)放后大量涌入的日本車(chē)。而合資建廠的最迫切之處也在于滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的公務(wù)用車(chē)需求，從最早引進(jìn)的車(chē)型也可以佐證，如上海大眾桑塔納（1983年）、一汽-大眾奧迪100（1988年）等。

2015款邁騰

　　因此，民間的轎車(chē)消費(fèi)也不可避免地存在著一種“從官”效應(yīng)，向公車(chē)看齊，認(rèn)為公務(wù)用車(chē)地位比較高，質(zhì)量有保證。這就促使多數(shù)汽車(chē)生產(chǎn)廠商將產(chǎn)品制造和品牌推廣往“官車(chē)”上靠。當(dāng)官車(chē)示范效應(yīng)發(fā)酵之后，私家車(chē)的銷(xiāo)量也會(huì)隨之直線(xiàn)提升。最成功的案例莫過(guò)于在公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)保持多年領(lǐng)先地位的中大型車(chē)（C級(jí)車(chē)）奧迪A6L；在中高級(jí)車(chē)市場(chǎng)（B級(jí)車(chē)）則是上海大眾帕薩特和一汽－大眾邁騰，當(dāng)然還有之前的廣汽本田雅閣、上海通用別克新世紀(jì)、廣汽豐田凱美瑞等。

　　然而，隨著國(guó)家提倡節(jié)儉風(fēng)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、打擊腐敗精神的貫徹，公車(chē)改革的力度在逐步加大，以邁騰和帕薩特為代表的中高級(jí)車(chē)型由于售價(jià)和排量的限制，在公車(chē)領(lǐng)域正在逐漸遭受冷遇。官車(chē)示范效應(yīng)的減弱在一定程度上影響了“邁帕”銷(xiāo)量神話(huà)的延續(xù)。今年以來(lái)，邁騰和帕薩特的銷(xiāo)量出現(xiàn)同比大幅度下滑。

　　相關(guān)資料顯示，早在上世紀(jì)90年代，中央關(guān)于公務(wù)用轎車(chē)的配備標(biāo)準(zhǔn)大致是，正�。ú浚┘�(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備排氣量3.0升（含3.0升）以下、價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)；副省（部）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備排氣量3.0升（含3.0升）以下、價(jià)格35萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備排氣量2.0升（含2.0升）以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)。

　　但是，從2011年工信部發(fā)布被稱(chēng)為“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》之后，公務(wù)用車(chē)則開(kāi)始向低配置、低排量、低價(jià)格車(chē)型靠攏�！半p18”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)從排量不超2.0L、價(jià)格不超25萬(wàn)元，大幅下調(diào)至“排量不能超1.8L，價(jià)格不能超過(guò)18萬(wàn)元”，當(dāng)時(shí)這一政策曾被譽(yù)為史上最嚴(yán)格的公車(chē)采購(gòu)制度。

2015款帕薩特

　　2013年11月25日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)國(guó)外差旅、公務(wù)用車(chē)等作出規(guī)范，特別指出“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)﹍﹍”這也意味著，國(guó)內(nèi)公車(chē)制度從“改革”直接跳到“取消”，力度之大超出預(yù)期。

　　2014年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā)，明確表示中國(guó)將取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公車(chē)改革也因此步入快速運(yùn)行通道。

　　盡管?chē)?guó)家一系列有關(guān)公車(chē)改革政策并沒(méi)有特別提出對(duì)合資品牌車(chē)型進(jìn)入公車(chē)采購(gòu)領(lǐng)域的“排擠”，但是從近期公布的公車(chē)采購(gòu)目錄全為自主品牌，一些自主車(chē)企甚至成立針對(duì)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的大客戶(hù)部門(mén)等種種表現(xiàn)，可以確定的是，發(fā)動(dòng)機(jī)排量多在1.8升以上，價(jià)格在19至30萬(wàn)元之間的邁騰或帕薩特等已經(jīng)在公車(chē)領(lǐng)域失勢(shì)。

　　一位在北京某機(jī)關(guān)單位就職的人士向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者透露，他所在單位的公車(chē)采購(gòu)目前已經(jīng)傾向于北京本土品牌——北汽紳寶以及純電動(dòng)汽車(chē)e150。

　　全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，“隨著政府采購(gòu)的公車(chē)變少，很多公務(wù)員都買(mǎi)私家車(chē)了。出于種種考量，他們多會(huì)選擇自主品牌或SUV車(chē)型，邁騰、帕薩特這樣的合資中高級(jí)車(chē)已經(jīng)很難成為首選”。

　　在采訪(fǎng)中，相關(guān)企業(yè)并不愿意透露公務(wù)車(chē)采購(gòu)的下降幅度，但同為大眾旗下產(chǎn)品，在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)曾一枝獨(dú)秀的奧迪A6L就率先感受到公車(chē)改革的沖擊。早在2014年7月，“國(guó)家取消一般公務(wù)用車(chē)”政策出臺(tái)前后，奧迪A6L出現(xiàn)了銷(xiāo)量逐月遞減的態(tài)勢(shì)。據(jù)網(wǎng)易汽車(chē)數(shù)據(jù)，2014年5月，奧迪A6L的銷(xiāo)量為15637輛；6月下降至14454輛；7月銷(xiāo)量則下滑至12328輛，環(huán)比降幅達(dá)到14.71%。到今年，奧迪A6L的銷(xiāo)量已經(jīng)被寶馬5系超越。

　　昨日（9月16日），國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良就公車(chē)改革目前取得的成效表示，中央國(guó)家機(jī)關(guān)140個(gè)參改單位已經(jīng)全面完成公車(chē)改革，已取消車(chē)輛3868輛，涉及的參改人員接近5萬(wàn)人，壓縮的車(chē)輛達(dá)到62%，安置司勤人員兩千多人。由此看來(lái)，國(guó)家對(duì)于公車(chē)改革的決心和信心已經(jīng)難以撼動(dòng)。未來(lái)，隨著全國(guó)更大范圍公車(chē)改革進(jìn)程的推進(jìn)，邁騰和帕薩特的官車(chē)形象將進(jìn)一步削弱，“邁帕”市場(chǎng)表現(xiàn)或?qū)⒗^續(xù)受到一定影響。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 朱津津）

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