自2012年起，上海大眾帕薩特和一汽-大眾邁騰壟斷了中高級(jí)車（B級(jí)車）市場(chǎng)冠亞軍地位。進(jìn)入2015年，“邁帕”的銷量神話開始動(dòng)搖，單月銷量冠亞軍頻頻被取代，市場(chǎng)份額下降。2014年1-7月，“邁帕”總銷量在B級(jí)車市場(chǎng)份額約占22.96%，2015年同期則滑落至18.3%，下降幅度接近百分之五。

　　“邁帕”組合究竟怎么了？是何原因撼動(dòng)了大眾在B級(jí)車市場(chǎng)的霸主地位？中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車“津津樂道”試圖從多方面、多角度找尋個(gè)中緣由。

　　“津津樂道”關(guān)于“邁帕”銷量下滑的系列分析文章今天發(fā)表第5篇，從公務(wù)用車市場(chǎng)的改革與變化，這一被“忽略”或不愿提及的因素，繼續(xù)探討帕薩特和邁騰銷量下降的原因。

　　國內(nèi)的轎車消費(fèi)，是從公務(wù)用車開始的，無論是早年間從蘇聯(lián)或東歐進(jìn)口的汽車，還是改革開放后大量涌入的日本車。而合資建廠的最迫切之處也在于滿足當(dāng)時(shí)的公務(wù)用車需求，從最早引進(jìn)的車型也可以佐證，如上海大眾桑塔納（1983年）、一汽-大眾奧迪100（1988年）等。

2015款邁騰

　　因此，民間的轎車消費(fèi)也不可避免地存在著一種“從官”效應(yīng)，向公車看齊，認(rèn)為公務(wù)用車地位比較高，質(zhì)量有保證。這就促使多數(shù)汽車生產(chǎn)廠商將產(chǎn)品制造和品牌推廣往“官車”上靠。當(dāng)官車示范效應(yīng)發(fā)酵之后，私家車的銷量也會(huì)隨之直線提升。最成功的案例莫過于在公務(wù)用車市場(chǎng)保持多年領(lǐng)先地位的中大型車（C級(jí)車）奧迪A6L；在中高級(jí)車市場(chǎng)（B級(jí)車）則是上海大眾帕薩特和一汽－大眾邁騰，當(dāng)然還有之前的廣汽本田雅閣、上海通用別克新世紀(jì)、廣汽豐田凱美瑞等。

　　然而，隨著國家提倡節(jié)儉風(fēng)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、打擊腐敗精神的貫徹，公車改革的力度在逐步加大，以邁騰和帕薩特為代表的中高級(jí)車型由于售價(jià)和排量的限制，在公車領(lǐng)域正在逐漸遭受冷遇。官車示范效應(yīng)的減弱在一定程度上影響了“邁帕”銷量神話的延續(xù)。今年以來，邁騰和帕薩特的銷量出現(xiàn)同比大幅度下滑。

　　相關(guān)資料顯示，早在上世紀(jì)90年代，中央關(guān)于公務(wù)用轎車的配備標(biāo)準(zhǔn)大致是，正�。ú浚┘�(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備排氣量3.0升（含3.0升）以下、價(jià)格45萬元以內(nèi)的國產(chǎn)轎車；副省（部）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備排氣量3.0升（含3.0升）以下、價(jià)格35萬元以內(nèi)的國產(chǎn)轎車；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備排氣量2.0升（含2.0升）以下、價(jià)格25萬元以內(nèi)的國產(chǎn)轎車。

　　但是，從2011年工信部發(fā)布被稱為“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》之后，公務(wù)用車則開始向低配置、低排量、低價(jià)格車型靠攏�！半p18”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)從排量不超2.0L、價(jià)格不超25萬元，大幅下調(diào)至“排量不能超1.8L，價(jià)格不能超過18萬元”，當(dāng)時(shí)這一政策曾被譽(yù)為史上最嚴(yán)格的公車采購制度。

2015款帕薩特

　　2013年11月25日，國務(wù)院又發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)國外差旅、公務(wù)用車等作出規(guī)范，特別指出“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車﹍﹍”這也意味著，國內(nèi)公車制度從“改革”直接跳到“取消”，力度之大超出預(yù)期。

　　2014年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)，明確表示中國將取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公車改革也因此步入快速運(yùn)行通道。

　　盡管國家一系列有關(guān)公車改革政策并沒有特別提出對(duì)合資品牌車型進(jìn)入公車采購領(lǐng)域的“排擠”，但是從近期公布的公車采購目錄全為自主品牌，一些自主車企甚至成立針對(duì)公務(wù)車市場(chǎng)的大客戶部門等種種表現(xiàn)，可以確定的是，發(fā)動(dòng)機(jī)排量多在1.8升以上，價(jià)格在19至30萬元之間的邁騰或帕薩特等已經(jīng)在公車領(lǐng)域失勢(shì)。

　　一位在北京某機(jī)關(guān)單位就職的人士向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者透露，他所在單位的公車采購目前已經(jīng)傾向于北京本土品牌——北汽紳寶以及純電動(dòng)汽車e150。

　　全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，“隨著政府采購的公車變少，很多公務(wù)員都買私家車了。出于種種考量，他們多會(huì)選擇自主品牌或SUV車型，邁騰、帕薩特這樣的合資中高級(jí)車已經(jīng)很難成為首選”。

　　在采訪中，相關(guān)企業(yè)并不愿意透露公務(wù)車采購的下降幅度，但同為大眾旗下產(chǎn)品，在公務(wù)車市場(chǎng)曾一枝獨(dú)秀的奧迪A6L就率先感受到公車改革的沖擊。早在2014年7月，“國家取消一般公務(wù)用車”政策出臺(tái)前后，奧迪A6L出現(xiàn)了銷量逐月遞減的態(tài)勢(shì)。據(jù)網(wǎng)易汽車數(shù)據(jù)，2014年5月，奧迪A6L的銷量為15637輛；6月下降至14454輛；7月銷量則下滑至12328輛，環(huán)比降幅達(dá)到14.71%。到今年，奧迪A6L的銷量已經(jīng)被寶馬5系超越。

　　昨日（9月16日），國家發(fā)展改革委副主任連維良就公車改革目前取得的成效表示，中央國家機(jī)關(guān)140個(gè)參改單位已經(jīng)全面完成公車改革，已取消車輛3868輛，涉及的參改人員接近5萬人，壓縮的車輛達(dá)到62%，安置司勤人員兩千多人。由此看來，國家對(duì)于公車改革的決心和信心已經(jīng)難以撼動(dòng)。未來，隨著全國更大范圍公車改革進(jìn)程的推進(jìn)，邁騰和帕薩特的官車形象將進(jìn)一步削弱，“邁帕”市場(chǎng)表現(xiàn)或?qū)⒗^續(xù)受到一定影響。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 朱津津）

    參考閱讀：

    津津樂道:日系大幅降價(jià)致"邁帕"銷量下滑

    津津樂道:踮腳觸到高檔車 致“邁帕”下滑

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