“只生產(chǎn)純電動汽車的企業(yè)，直接‘貢獻’839萬輛的產(chǎn)能。再加上在建的和規(guī)劃的產(chǎn)能，我國純電動汽車的產(chǎn)能預(yù)計超過1000萬輛”，張書林直言，“我國純電動汽車的產(chǎn)能建設(shè)起碼‘超前’10年、20年”。

　　張書林認為，“新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與傳統(tǒng)汽車企業(yè)的差距還很大，對于外部資金、技術(shù)的依賴程度也很高，讓我們看不到它們的發(fā)展后勁。另外，這些新企業(yè)還要承受投產(chǎn)5年后仍可能達不到經(jīng)濟規(guī)模、形不成自我造血功能仍然依賴融資的持續(xù)發(fā)展壓力。尤其是有些企業(yè)生存的政策依據(jù)尚不充分�？梢灶A(yù)見，今后留給這些企業(yè)獨立存在的空間并不大”。

　　昨天，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車頻道發(fā)表了《中經(jīng)網(wǎng)對話張書林：用技術(shù)和資本守住合資股比底線》，認為“長期或過度依賴外企會抑制自主發(fā)展，不可能將產(chǎn)業(yè)做強”，呼吁“依靠自己的技術(shù)實力和資金實力”，“守住中方股比不低于50%的底線”，在業(yè)界內(nèi)外引起強烈反響。

原國家機械工業(yè)部汽車司副司長、中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副理事長兼秘書長，研究員級高級工程師張書林 郭躍 攝

　　今天，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車頻道繼續(xù)深度對話張書林，用他豐富的閱歷梳理出我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了富有建設(shè)性的意見。

　　純電動汽車的產(chǎn)能建設(shè)起碼“超前”10年、20年

　　“我通過匯總工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的公告發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)共有41家企業(yè)、集團具備新能源汽車的生產(chǎn)能力，它們已經(jīng)在26個省市設(shè)立了146家純電動汽車制造企業(yè)。在這些企業(yè)中，有的可以同時生產(chǎn)燃油車和純電動汽車，有的只生產(chǎn)純電動汽車。其中，只生產(chǎn)純電動汽車的企業(yè)，直接‘貢獻’839萬輛的產(chǎn)能。再加上在建的和規(guī)劃的產(chǎn)能，我國純電動汽車的產(chǎn)能肯定超過1000萬輛”，張書林直言，“我國純電動汽車的產(chǎn)能建設(shè)起碼‘超前’10年、20年”。

　　在張書林看來，“如此巨大的產(chǎn)能，是《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2015年第27號令，以下簡稱“第27號令”）所沒想到的”。2015年6月，國家發(fā)展改革委發(fā)布第27號令，對新建純電動乘用車企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入進行規(guī)范管理�！拔覀兿Ｍ�利用高技術(shù)門檻，讓那些有一定技術(shù)基礎(chǔ)和資本積累的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進來，就是期望能夠出現(xiàn)一、兩匹‘黑馬’”，張書林頗有感慨地說。

　　“但沒想到的是，這么多的企業(yè)都能夠邁過這個技術(shù)門檻；還有一個沒想到的是，大家的積極這么高，會有這么的企業(yè)想進入這個行業(yè)。當時申報的、準備申報的企業(yè)不少于百家”，張書林坦言，“現(xiàn)在看來，第27號令的愿望是好的，但缺乏一定的科學性”。

　　“為了進一步規(guī)范新能源汽車投資項目，發(fā)改委在去年12月發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡稱“《管理規(guī)定》”）”，張書林分析指出，“在我看來，《管理規(guī)定》其實是一個‘清理規(guī)范’，它通過提出更高的技術(shù)標準，更嚴格的限制條件，把那些低水平的、重復(fù)建設(shè)的企業(yè)都清理出去。比如，對新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的要求、對每年產(chǎn)能利用率的要求、對研發(fā)費用比例的要求、對資本的監(jiān)管等。最終目的就是希望大家發(fā)展新能源的熱情回歸理性”。

張書林 郭躍 攝

　　新企業(yè)面臨生存危機 盡早開放合作、實現(xiàn)聯(lián)合重組

　　張書林坦言，“近幾年新出現(xiàn)的以不同方式存在的純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)，確實給汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了活力，并對我國汽車產(chǎn)品正向研發(fā)和智能化技術(shù)應(yīng)用等方面起到一定的引領(lǐng)作用”。

　　“但這批企業(yè)與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)間先天形成的一種不對稱的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，將使他們承受遠高于傳統(tǒng)汽車企業(yè)的經(jīng)營壓力”，張書林認為，“雖然新能源汽車動力系統(tǒng)進步潛力遠大于傳統(tǒng)汽車，但新能源汽車形成對傳統(tǒng)汽車的全面競爭優(yōu)勢至少還需要幾十年時間，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車還會有相當長的市場并存期。這就給一些純電動汽車企業(yè)能否在競爭中持續(xù)生存帶來更大的不確定性”。

　　他強調(diào)，“這批純電動新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與傳統(tǒng)汽車企業(yè)的差距還很大，而且它們對于外部資金、技術(shù)的依賴程度也很高，讓我們看不到它們的發(fā)展后勁。另外，這些新企業(yè)還要承受投產(chǎn)5年后仍可能達不到經(jīng)濟規(guī)模、形不成自我造血功能仍然依賴融資的持續(xù)發(fā)展壓力。尤其是有些企業(yè)生存的政策依據(jù)尚不充分�？梢灶A(yù)見，今后留給這些企業(yè)獨立存在的空間并不大”。

　　“在應(yīng)對傳統(tǒng)的競爭格局之余，這批新企業(yè)還將應(yīng)對具有后發(fā)優(yōu)勢的合資企業(yè)及強勢的外商獨資企業(yè)的競爭”，張書林嚴肅地說，“嚴峻的競爭形勢必然帶來企業(yè)的退出或重組，這批新企業(yè)將不可避免地面臨經(jīng)營困難甚至生存危機”。

　　“在如此嚴峻的發(fā)展形勢下，希望企業(yè)少一些急功近利、多一些長遠設(shè)計，做好長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，彌補短板應(yīng)對各種挑戰(zhàn)；希望企業(yè)少一些浮躁和幻想、多一些危機意識，認真思考今后的出路，主動及時做出應(yīng)對危機的決策”，張書林直言不諱地說，“希望企業(yè)能超越競爭、放低身段盡早從開放合作開始，最終實現(xiàn)聯(lián)合重組，形成可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新機制和產(chǎn)品最優(yōu)、效益最佳的規(guī)�；�競爭優(yōu)勢”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王躍躍 郭躍）

　　（個人簡介：張書林，原國家機械工業(yè)部汽車司副司長、中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副理事長兼秘書長，研究員級高級工程師，在汽車行業(yè)工作了五十多年，是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的親歷者和見證者。）

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