“只生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的企業(yè)，直接‘貢獻(xiàn)’839萬輛的產(chǎn)能。再加上在建的和規(guī)劃的產(chǎn)能，我國(guó)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)能預(yù)計(jì)超過1000萬輛”，張書林直言，“我國(guó)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)能建設(shè)起碼‘超前’10年、20年”。

　　張書林認(rèn)為，“新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與傳統(tǒng)汽車企業(yè)的差距還很大，對(duì)于外部資金、技術(shù)的依賴程度也很高，讓我們看不到它們的發(fā)展后勁。另外，這些新企業(yè)還要承受投產(chǎn)5年后仍可能達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、形不成自我造血功能仍然依賴融資的持續(xù)發(fā)展壓力。尤其是有些企業(yè)生存的政策依據(jù)尚不充分�？梢灶A(yù)見，今后留給這些企業(yè)獨(dú)立存在的空間并不大”。

　　昨天，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道發(fā)表了《中經(jīng)網(wǎng)對(duì)話張書林：用技術(shù)和資本守住合資股比底線》，認(rèn)為“長(zhǎng)期或過度依賴外企會(huì)抑制自主發(fā)展，不可能將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)”，呼吁“依靠自己的技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力”，“守住中方股比不低于50%的底線”，在業(yè)界內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部汽車司副司長(zhǎng)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，研究員級(jí)高級(jí)工程師張書林 郭躍 攝

　　今天，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道繼續(xù)深度對(duì)話張書林，用他豐富的閱歷梳理出我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了富有建設(shè)性的意見。

　　純電動(dòng)汽車的產(chǎn)能建設(shè)起碼“超前”10年、20年

　　“我通過匯總工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的公告發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)共有41家企業(yè)、集團(tuán)具備新能源汽車的生產(chǎn)能力，它們已經(jīng)在26個(gè)省市設(shè)立了146家純電動(dòng)汽車制造企業(yè)。在這些企業(yè)中，有的可以同時(shí)生產(chǎn)燃油車和純電動(dòng)汽車，有的只生產(chǎn)純電動(dòng)汽車。其中，只生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的企業(yè)，直接‘貢獻(xiàn)’839萬輛的產(chǎn)能。再加上在建的和規(guī)劃的產(chǎn)能，我國(guó)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)能肯定超過1000萬輛”，張書林直言，“我國(guó)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)能建設(shè)起碼‘超前’10年、20年”。

　　在張書林看來，“如此巨大的產(chǎn)能，是《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2015年第27號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“第27號(hào)令”）所沒想到的”。2015年6月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布第27號(hào)令，對(duì)新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范管理�！拔覀兿Ｍ�利用高技術(shù)門檻，讓那些有一定技術(shù)基礎(chǔ)和資本積累的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)來，就是期望能夠出現(xiàn)一、兩匹‘黑馬’”，張書林頗有感慨地說。

　　“但沒想到的是，這么多的企業(yè)都能夠邁過這個(gè)技術(shù)門檻；還有一個(gè)沒想到的是，大家的積極這么高，會(huì)有這么的企業(yè)想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。當(dāng)時(shí)申報(bào)的、準(zhǔn)備申報(bào)的企業(yè)不少于百家”，張書林坦言，“現(xiàn)在看來，第27號(hào)令的愿望是好的，但缺乏一定的科學(xué)性”。

　　“為了進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車投資項(xiàng)目，發(fā)改委在去年12月發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《管理規(guī)定》”）”，張書林分析指出，“在我看來，《管理規(guī)定》其實(shí)是一個(gè)‘清理規(guī)范’，它通過提出更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的限制條件，把那些低水平的、重復(fù)建設(shè)的企業(yè)都清理出去。比如，對(duì)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的要求、對(duì)每年產(chǎn)能利用率的要求、對(duì)研發(fā)費(fèi)用比例的要求、對(duì)資本的監(jiān)管等。最終目的就是希望大家發(fā)展新能源的熱情回歸理性”。

張書林 郭躍 攝

　　新企業(yè)面臨生存危機(jī) 盡早開放合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組

　　張書林坦言，“近幾年新出現(xiàn)的以不同方式存在的純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)，確實(shí)給汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了活力，并對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)品正向研發(fā)和智能化技術(shù)應(yīng)用等方面起到一定的引領(lǐng)作用”。

　　“但這批企業(yè)與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)間先天形成的一種不對(duì)稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，將使他們承受遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)汽車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力”，張書林認(rèn)為，“雖然新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)步潛力遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)汽車，但新能源汽車形成對(duì)傳統(tǒng)汽車的全面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至少還需要幾十年時(shí)間，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車還會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)的市場(chǎng)并存期。這就給一些純電動(dòng)汽車企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)生存帶來更大的不確定性”。

　　他強(qiáng)調(diào)，“這批純電動(dòng)新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與傳統(tǒng)汽車企業(yè)的差距還很大，而且它們對(duì)于外部資金、技術(shù)的依賴程度也很高，讓我們看不到它們的發(fā)展后勁。另外，這些新企業(yè)還要承受投產(chǎn)5年后仍可能達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、形不成自我造血功能仍然依賴融資的持續(xù)發(fā)展壓力。尤其是有些企業(yè)生存的政策依據(jù)尚不充分�？梢灶A(yù)見，今后留給這些企業(yè)獨(dú)立存在的空間并不大”。

　　“在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)格局之余，這批新企業(yè)還將應(yīng)對(duì)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的合資企業(yè)及強(qiáng)勢(shì)的外商獨(dú)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)”，張書林嚴(yán)肅地說，“嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)必然帶來企業(yè)的退出或重組，這批新企業(yè)將不可避免地面臨經(jīng)營(yíng)困難甚至生存危機(jī)”。

　　“在如此嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下，希望企業(yè)少一些急功近利、多一些長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，彌補(bǔ)短板應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)；希望企業(yè)少一些浮躁和幻想、多一些危機(jī)意識(shí)，認(rèn)真思考今后的出路，主動(dòng)及時(shí)做出應(yīng)對(duì)危機(jī)的決策”，張書林直言不諱地說，“希望企業(yè)能超越競(jìng)爭(zhēng)、放低身段盡早從開放合作開始，最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，形成可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)品最優(yōu)、效益最佳的規(guī)�；�競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王躍躍 郭躍）

　　（個(gè)人簡(jiǎn)介：張書林，原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部汽車司副司長(zhǎng)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，研究員級(jí)高級(jí)工程師，在汽車行業(yè)工作了五十多年，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的親歷者和見證者。）

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